当时的情况是，怪兽文明在龙城外围会战中，精锐尽丧，主力崩溃，整个战略态势，一下子从双方僵持不下，变成怪兽文明一败涂地，落荒而逃，让出了大量蕴藏着丰富资源的洞天福地。
为了抓住稍纵即逝的战机，以最快度和最大规模，吞噬并消化吸收掉龙城周边，原本被迷雾笼罩、怪兽控制的资源丰饶区域，生存委员会才颁布了《圈地法令》。
该条例鼓励龙城的大小企业和普通市民，离开主城区，向荒野进军，向迷雾进军，向怪兽巢穴进军。
只要能以武力夺取原本不属于龙城的土地、山林、矿脉以及怪兽栖息地，并坚守到大部队推进上来，建立永固防线，这片土地在未来九十九年内开采的一切权益，都归最初的“圈地者”所有。
而圈地者所要付出的，仅仅是一笔非常低廉，近乎免费的税费而已。
在当时，《圈地法令》的颁布，有其必要性和合理性。
因为谁都摸不清楚怪兽文明的深浅，谁都想不到怪兽文明会兵败如山倒，崩溃得这么迅速，这么干脆，简直是在一夜之间，就让出了怪兽山脉内７０％以上的区域。
就连孟超，受到前世记忆碎片的影响，也觉得就算怪兽文明丢掉了全部主力，凭借怪兽的悍不畏死、强大的繁殖力以及对巢穴周围环境的熟悉，倘若铁了心要负隅顽抗到底的话，龙城文明还将面对一寸山河一寸血的拉锯战。
仗，还有得打呢！
在这种情况下，跑到迷雾刚刚退散，怪兽随时有可能反扑的荒野深处去“跑马圈地”，无疑是冒着生命威胁，九死一生的事情。
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