神盾局在接受世界安全理事会管辖之前，原本就是一个私人组织，最多最多就是在五角大楼挂了一个名头。神盾局最开始是由霍华德·斯塔克创立，这个组织最开始的首字母缩写是代表国际谍报与执法最高司令部，后来更改为：战略危险干预与谍报后勤处。
别看这组织的名字很高大上，可实际上它只是一个致力于招募和策反**德国的科学家为美国所用的一个组织，到了冷战时期，这个组织更是大量招募从苏联逃亡的科学家。也是因为如此，神盾局不像其他情报机构，神盾局在成员、规模和管辖范围方面是国际性的，许多神盾局的顶尖特工是从敌对机构招募而来，
霍华德·斯塔隆也是依靠这个名头得到了当时美国国会的支持，但实际上这个组织的资金来源一直是主要由斯塔克工业提供。
到了冷战结束，神盾局原本应该失去作用，可在霍华德和神盾局第一任局长，美国队长的女友卡特特工，以及一些政商界人士的游说和支持，让神盾局得以保留。
不过也是从那个时候起，神盾局的全名也正式更改为：国土战略防御攻击与后勤保障局。从那时候起，神盾局也渐渐脱离了美国政府的掌控。
但不管是从前还是现在，有一点却没有改变，那就是斯塔克集团一直都是神盾局的大金主！
霍华德在牺牲之前，就将一部分股权无偿转让给了神盾局，虽然从市场上公布的斯塔克集团股东名单上看不出任何端倪。但毫无疑问，神盾局依然是斯塔克集团第二大股东。
可即便如此，斯塔克工业的灵魂依然是斯塔克家族，简单来说就是现在的托尼·斯塔隆，没有托尼的斯塔克集团没有任何竞争优势。这也是为什么托尼每天放浪形骸，可依然没人会想要让离开总裁位置。
所以作为托尼的心腹，佩珀的安全必须得到保证。虽然神盾局现在的资金来源已经不再只依靠斯塔克集团，但如果可以的话，他们依然不希望出现任何意外。
“乔！放开人质，我想我们可以谈谈。我们并不想伤害你。我们只想解决问题。”菲尔站出来，举起手，表示自己没有恶意。他希望能够利用谈判来解决问题。
这也是菲尔明明在战斗方面一直是个弱鸡，却能升为管理层的原因。特工不是战斗出色就行，实际上绝大多数特工压根就不怎么使用武力，菲尔就是其中的佼佼者，他更习惯利用自身优势来完成任务。
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