对于裁撤合并西北四镇，永隆帝其实是有些担心的。
宁夏之乱给了他很深的阴影，若非处置果断，而榆林、山西、大同三镇军队保持了较高的战斗力水准，加上柴恪、杨鹤和冯唐平叛打得非常好，而且叛军内部也出现了分裂，他都不敢想象一旦甘宁二镇被打烂之后，会变成什么样的结果。
但是淮扬镇组建也是他迫不得已做出的决定。
江南本来就对朝廷加征赋税十分不满，加上倭人去年在沿江肆虐，使得整个江南群情激愤，如果不给一个交待，的确很难把这个民意压下去，所以叶向高和方从哲都力谏组建淮扬镇以缓解江南民意。
张怀昌一愣，“陛下，组建淮扬镇已经开始，户部的款项已经准备停当，只等朝廷确定淮扬镇的总兵人选便要正式启动，如果暂停裁撤合并，那户部根本就没有银子去补发西北四镇粮饷，这笔本来是西北四镇的饷银已经划给了淮扬镇，届时只怕连榆林镇这些军队都要闹起来了。”
永隆帝痛苦地一手扶额，组建一个军镇，动辄就是百万两银子来计算，不压缩西北四镇的开支，怎么组建淮扬镇？
“那你们打算让冯唐去西北带多少银子去？”良久，永隆帝才缓过气来问道。
“最少五十万两，飞白今日和冯唐谈了，冯唐要价是先期八十万两，而且还要视去西北了解具体情况之后再增加四十万到五十万两，其他款项按照原计划继续拨付，这两笔是补发的，但这个数目太大了，兵部也不敢应承，否则户部那边拨付不出来，一样是祸事。”
张怀昌的脸色也是苦涩的。
这一下午，在兵部公廨，在文渊阁，冯唐都一直在和大家伙儿争吵。
没办法，谁都知道这是桩苦差事儿，去就要面对已经闹起了兵变的西北将士，和即将兵变的西北将士，以及虽然不会兵变，但是随时可能撂挑子的西北将士。
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