张景秋明白永隆帝的担心，这样大的动作，花费巨大不说，而且关键在于整训出来的士卒如何安排，所谓优秀符合标准的便可重入京营，但是剩余的了，这么大的数量，不给一个出路是很难服众，甚至会变成后患的。
“陛下，臣意是这一批次整训完毕，便可将现在五军营中各部逐步拉到天津进行混编整训，甚至可以将营州右屯卫、营州中屯卫以及东胜右卫、忠义中卫等诸卫卫军也都加入进来进行混合整编，这样形成一个整训模式，时间长度可以拉长，三到五年，……”
张景秋的这个建议让永隆帝眼睛一亮。
京畿之地，也就是顺天府境内延续了前明的大致架构，在京城周边设立了数十个卫所，但是这些卫所五花八门。
像冠之以屯为前缀的都是屯卫，也就是以屯垦为主业，后来渐渐演变为以屯垦和手工业为主，真正的职业军人在其中比例不到三成，经历了几十年，有些早已经被裁撤，有些名存实亡，有些名不符实，还有的虽然编制规模仍在，但是许多都彻底脱离了以作战为目标的主业。
但像天津三卫、涿鹿三卫、神武中卫、定边卫、镇朔卫、东胜右卫、忠义中卫这些则是以战兵为主，但他们都承担了作为蓟镇这个边镇的后备兵员补充和预备队的职责。
按照定制，一个卫或者屯卫兵力都是五千六百人，战兵和屯兵比例不定，京畿之地如果要清理下来，哪怕是抛开裁撤了的，剩下来的诸卫军士兵力不会低于十万人，当然真正堪用的兵力有多少，就算是兵部也弄不清楚，这根本就是一个糊涂账。
兵部这么多年来都几乎是放手给蓟镇，而蓟镇则只牢牢抓住诸如天津三卫、密云后卫、东胜右卫、忠义中卫、镇朔卫、定边卫、山海卫、神武中卫几个较为核心精锐的卫所作为嫡系培养，而其他诸如涿鹿三卫、东胜左卫、抚宁卫这些就不太关心了，至于屯卫，那就基本上是放养了。
当然最主要的还是蓟镇根本就没有那么多精力和粮饷来把所有卫所都牢牢抓起来，这些地方更多的就成了被排挤流放投闲置散的最佳去处。
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