宪兵队在日本是一个极其特殊的存在。
这是效仿法国宪兵总队的模式成立的一个组织。
最初的宪兵队，只是一支隶属于日本陆军的军事警察部队，可指挥它的，却不止陆军，还有内务省和司法省。
也就是说，宪兵队除了是军事警察，还是执法警察和司法警察。
这无疑赋予了宪兵队极大的权力,也为他们日后发挥政治影响埋下隐患。
甲午战争后，日本宪兵队的职能中多了一项，情报收集，尤其是海外情报收集及维护占领区的治安成为日本宪兵队的重要职能。
日俄战争后，这部分职责进一步得到了加强，尤其是在旅顺港、朝鲜等地的血腥统治和残酷镇压，使日本宪兵队开始残暴化。
1910年,宪兵队内部建立了一個新的单位“特别高等警察”,简称“特高课”，它的权力要比宪兵队本身还要大。
除了收集情报，宪兵队还负责铲除日本的反对者，不需要走法律程序，就可以随意逮捕任何“嫌疑分子”，不管是在国内，还是国外，间谍、反政府主义者、自由主义者、持不同政见者,通通是他们的目标。
比较有趣的是，内务省在此之前已经有了一个相同的执法机构,也叫“特高课”，两个秘密警察部门职能相同，并行执法。
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