以至于罗斯福在1940年的总统竞选时就不得不再三向选民保证，绝不会将美国的子弟送上战场。
罗斯福迫切需要一些事情，来瓦解国内的孤立主义。
比如，战争。
他最先的目标是德国。
罗斯福决定激怒德国，诱使他对自己开战。
美国国会经过长期讨论，最终通过了《中立法》。
《中立法》规定，允许在“现购自运”的原则下向交战国出售军火。
“现金自运”也就是现金结算，自己负责运输，表面上看对双方都是公平的。
但实际上德国海军实力太弱，根本无力保护自己的运输船，自己运输就是不可能完成的任务，这个修正后的《中立法》完全就是偏向英国，为英国购买美国的军火开了一扇大门。
这本来是激怒德国的。
然而，德国除了有限度得抗议外，没有任何其它举措。
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