这些溃败的败军，在上海整整坚持抵抗了三个月，眼前的混乱局面无法抹杀这三个月里他们为国家做出的巨大贡献。
三个月的血战，让国民政府的西撤成为了可能。
各政府单位、兵工厂、工厂，纷纷向四川转移，前线的牺牲，为这一西撤计划争取到了充足的时间。
在淞沪一线军队决战失利之后的10月29日，委员长在南京主持召开了国防最高会议，以预作全局退却的部署。
这次会议上，委员长作了题为《国府迁渝与抗战前途》的讲话，并就全局退却的意义解析道：
“军事上最重要之点，不但胜利要有预定计划，即挫败亦要有预见的打算。不但胜利要立于主动地位，就是退却也要有主动地位。然后一时的挫折，不致有全盘溃退之虑，而可以把握最后的胜利。今天我们主动而退，将来可以主动而进。”
同时指出，在全局主动退却后的时期，“四川为抗日战争的大后方”，并提出应择定“重庆为国民政府驻地”。
这次会议最终接受了委员长的提议，正式决定国民政府西迁重庆，而留军委会于京沪杭前线就近指挥。
次日，国民政府议决接受国防最高会议关于“迁离国民政府西驻重庆、远离战区”的决定。
……
“太乱了，毫无组织。”
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