犹太人来华的历史最早可追溯至唐朝。北宋真宗时期定居开封的犹太人，因被成功汉化而震惊世界。
上海滩有许多犹太富商家族，他们的经营范围遍布各行各业，甚至连军火业也有涉足，生意也不仅限于上海，沿海、沿江城市均有他们的产业。
犹太人在上海的成功暴富，为二战时接收犹太难民打下了坚实的基础。
世界各国都将犹太难民拒之门外时，被誉为“东方巴黎”的上海却为他们敞开了怀抱。
1937年之后，上海的租界成了一座孤岛，中国政府无法对其实行有效管理，而日本人也不愿意贸然进攻插手租界事务。
进入上海租界不要办理任何手续、更无需缴纳任何保证金，这对于犹太难民来说无疑具有很强的吸引力。
欧洲的犹太难民开始大量涌入上海。
不过在1939年之后，德国在欧洲吞并的土地越来越多，涌入上海的犹太难民也随之成倍地增长。
日军于是宣布欧洲犹太人进入上海必须事先申请许可证，要求缴纳400美元保证金，近亲在上海长住，而且这位近亲必须与上海人结婚。
日军虽然制定了各种严格的限制，但还是有犹太人通过各种手段进入上海。
早些年进入上海的犹太商人也捐出巨额资金，各种安置委员会应运而生。
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