玄武主事好似看出马玉怜眼中透露的疑惑，含笑解释了一番。
事情十分复杂，好在玄武主事十分耐心，又或者是担心马玉怜向北周玄武观风使告他一状，所以细细地讲解，力求解释清楚来龙去脉。
许州相比其他地方，确实有些特殊。
官面上，忠武军军使同领许州政务，亦如各地军使。
正因为军政大权一把抓，要兵有兵、要粮有粮、要钱有钱，所以军使很容易割据一方。
然而，许州不仅军民分开，军政也分开。
忠武军驻于许州城内，军使实掌军权，城内设立的州衙则全然虚设。
真正的州衙设于阳翟城内，与县衙比邻，一应州官全在此临时公办。
起码名义上是临时。
简而言之，忠武军军使的权力只及忠武军，不出许州城。
许州下辖的九县一向只奉从自阳翟州衙下达的种种政令。
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