别看战锤世界人类帝国的科技比封建时代的蒙古帝国强出了无数个等级，但人类帝国对所辖世界的统治和管理，并不比蒙古帝国分封汗国强到哪里去。
在大远征时代，帝皇和二十位基因原体所统帅的军队每攻下一颗星球，便会在行星上建立起一套帝国式的行政机构并且委任行星总督进行管辖。
而在行星总督之上还有星系总督、星域总督等一系列存在，以确保建立起一套完善的帝国行政机构。
但帝国对于行星总督对其所管理的星球可没有具体的要求，行星总督甚至不需要太受到帝国法律的限制。
简单来说，就是一位行星总督不管其用何种方法获得了这个位置，只要他不信混沌，不背叛帝国，按时向帝国缴纳什一税，那么帝国就不会干涉一位行星总督的统治。
哪怕他再怎么压榨帝国的公民，又或者做出何等残暴的行为，哪怕是闹到民怨沸腾爆发叛乱，帝国也只会派出星界军去镇压，而不是考虑毙了他换个能更好统治这个行星的总督。
当然，行星总督本身的更替也很频繁，但这就是另外的话题了。
由此可见，分封制并不是因为统治者不想中央集权，而是根本没那个条件。
陈墨之前也面临着同样的问题，帝国的行政中枢无法有效对帝国下辖的世界进行行之有效的管理，同时也无法做到及时传递消息和政令的通达。
以至于陈墨只能让所有的世界各自治理，仅仅只是以武力威慑这些世界，让他们仍旧忠诚于帝国，听从自己的号令。
至于说陈墨派出的神性巫妖，那也只是替代他管理这些世界的临时方案，并且这些神性巫妖所充当的角色更多的时候是向帝国传递信息，以及接收从陈墨这里传达的政令而已。
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