在顶层的秩序中，一切的关系并不完全以律法为准绳。
这种情况看上去错乱，但又是联盟国的现状。
若将这种制度倒退，那就是罗浮皇室一家独大的封建制度。
而若将这种关系推进，张学舟不知怎么忽然想到了汉王朝境内的诸侯国。
看似聚集在西京城中，每个大型家族又通过各项重重叠叠的关联掌控着庞大的人才库、经济、科技，无异于宛如一个个诸侯国一般的存在。
国家制度似乎从最初定型时就没有过变化，一直在这个圈圈中来回绕。
总归是需要有人掌握权势，也总归是要有人带头，也就无从解开必然的权利集中与分割。
而在权利的高层，只有相互制约和人治的发展才能维系平衡。
西京城失势者的利益丧失正是这种平衡的体现，这逼迫着各大家族成员必须前行，继续成为领头羊，否则就有可能踢出西京城行列。
律法并不会保护这些失势者的财产。
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