在此之前，辅汉将军衙门，只有一个简单的机构，负责关税。走私的事情，屡见不鲜。
因为想防止走私很难。一则李天宝的水军万户，最近才建立起来。
二是南海府也是濒临大海，最近才被他打下来。当时如果设立市舶司，强制征收海商的税收、货物，恐怕会让海商们前往南海府登陆。
但是现在局势不一样了。
李天宝的万户海军，已经拥有战斗力了。建立市舶司与海军合作，再配备统属于市舶司的打击走私的军队。
沿着南海府、广川府进行布防，把不交税的商人，全部吊死。
把税收全收上来。
市舶司。其实与刘知行的重新丈量土地，把隐匿田地给揪出来，让大户重新交税是一个道理。
只是一个面向百姓、地主，一个面向海商。
该交的钱，你们得交。
不交，就吊死你们。
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