封吕言训为海威伯。
封奇敏为赤鬼侯。
其余部落首领，各有封赏。
又把海参崴地区，升格成为肃顺府。任命原来豪格心腹，现在张震的大总管金铁为知府。
建立府城、县城等。
又让内阁精选，对外族比较温和，而且有胆量乘船前往海参崴的年轻官员，去担任县令、或官吏。
而这些部落首领，愿意留在海参崴吃苦的暂时不管。如果愿意乘船去高句丽或是辽东享福的，吴年欢迎。
对于这些能归顺的部落首领，吴年很开心。但也不允许，他们的部落影响力持续下去。
第一步。把他们的部落打散，按照汉人的模式。成为农民、居民、渔民，操持百业。
户口以县衙、府衙作为行政，进行管理。任用强力的官员，插手基层的事务，取代原来部落的管理模式。
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