11月9日，杜聿明回到南京，发觉主力还在徐州附近，h百韬兵团且已被围。
前面所说在蚌埠附近决战之计划，已经不能实施。
11月10日下午，蒋在官邸会报中，核定国防部所提新作战计划，并嘱杜聿明即刻回徐州指挥执行。蒋以亲笔致函h伯韬：「焕然司令官勳鉴：此次徐淮会战，实为我革命成败、国家存亡最大之关键，务希……同心一德，团结苦鬬……」
当晚，杜聿明即乘专机飞往徐州，因为飞机迷失方向，直到午夜以後才到徐州降落。
他见刘峙，并听取主管情报人员有关敌情报告之後，认为目前徐州四周，虽然都有解放军，但不可能都是敌之主力。
h百韬见势不妙，希望李弥第十三兵团协助撤退。
李弥拿出刘峙命令，执意按计划回撤，拒绝援助。
此时徐州南方战况，由於宿县之孙元良第十六兵团北撤徐州，而协防宿县之刘汝明第四绥靖区也向南撤。
由於刘峙指挥慌乱，蒋决定11月10日把杜聿明调回任徐州剿匪总司令部副总司令兼前进指挥部主任，具T负责指挥作战；同时命令邱清泉第二兵团和李弥第十三兵团由徐州向东攻击，为h百韬第七兵团解围。
在蚌埠，以第九绥靖区改组建第六兵团，以第四绥靖区改组建第八兵团，两兵团将协同沿津浦铁路两侧向宿县推进。至此，徐州、蚌埠战场兵力增加到80万人。
11月11日，华东野战军将第七兵团合围於碾庄地区。
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