“缉拿外邦细作，监视外邦人员，守卫大唐机密，访断泄密之事，发现不轨之人，即为守卫，涉国家安全。”
“去外邦细作……难免有失国体啊，我赫赫大唐，如何行此鸡鸣狗盗之事？”
“国家安全才是大计，细作亦并非全凭恶意，惟小人之心不可无，探测消息而已。遍数各都上州县，暗中窥探者可少？”
“如何保全大唐大国之风？”
“首相，国与国何来风度？唯拳头大小罢了，而国与国何来长情？唯利益纠缠罢了，于其蒙头鼓内，何如了然于胸？”
“如此，兵部将一枝独大矣。”李泌从经济角度分析了一下：“必将倾压五部，而糜耗陡增。”
“此即为另一件事，”张军接过话头：“陛下，首相，次相，某以为，若欲国度安宁平静，政军必须分离方好。
臣建议行军政两院之职，政院以次相着领，以尚书省为主体，仍辖六部如旧，只需以财部替换兵部即可。
军院由陛下亲任首席，由某与各帅分职而管，辖兵部，边军，陆军诸部，不涉政务专司军伍，行卫国护民开疆拓土之责。
而首相领中书省，行统管监督审核之职责，统筹军政，审议重大，谏议参谋。”
张军没提门下省，那是皇帝的地盘，犯忌讳。事实上，门下省就相当于皇帝的私人参谋部，发令中心。
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