南宋绍兴八年（西元1138年）Y历六月，金国派遣乌林思谋出使南宋，提出要议和。金国表示愿以h河为界，等於要归还原属北宋的大部份中原故土，但条件是南宋必须向金国称臣，成为金国藩属。
这时候，南宋的行都已从建康迁回了皇帝赵构偏Ai的临安。在此之前，由於原属刘光世的淮西军队不服宰相张浚所指派的将领，群起叛逃，总共有四万多人投向北方的刘豫政权，使得南宋军事力量失血惨重，张浚不得不引咎辞职。於是，百官之中地位最高的变成了左相赵鼎与右相秦桧。他们两人皆主和，但赵鼎认为国家尊严不可失，秦桧则趋附皇帝一昧求和的思路。
同时，有不少文臣武将反对和议。在名将之中，唯有张俊（并非前宰相张浚）迎合上意。韩世忠接连上书十多次，请求皇帝坚守立场。岳飞亦上奏主战，而且措辞更为激烈：“夷狄不可信，和好不可恃，相臣谋国不臧，恐贻後世讥议。”
岳飞直接责骂了秦桧，当然得罪了秦桧。不过，秦桧不动声sE，因为太明白皇帝的心态，根本不必跟岳飞计较，反正皇帝不会理他。
果然，偏安皇帝赵构不出秦桧所料。赵构说不出口朕不敢违逆金国的真正原因，面对来势汹汹的舆论，只能诉诸於孝道：“朕念陵寝在远，母兄未还，伤宗族之流离，哀军民之重困，深惟所处，务得厥中。”
既然，众臣都受过儒家“百善孝为先”的教育薰陶，就无法阻止皇帝为尽孝而向金国屈膝了。这是赵构堵住悠悠众口的唯一办法。
这一年Y历十二月一日（西元1139年yAn历一月三日），两国协议达成。和约内容主要有三条：
一、宋对金称臣。
二、南宋每年向金进贡白银二十五万两，丝绢二十五万匹。
三、金国将原本由傀儡皇帝刘豫管辖的河南、陕西归还南宋，并送还徽宗和郑太后灵柩，以及尚在人间的韦太后、邢皇后、靖康帝赵桓三人。
另外，金国还有附属条件，亦即规定南宋必须接纳原属刘豫政权在河南和陕西的官员。如此一来，南宋收复的河南、陕西等地大部分区域仍然由金国傀儡政府官员治理。金国也照样控制着潼关和孟津等等h河要塞，只是将大多数金兵撤到h河以北去。
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