看见永隆帝脸上露出的狂喜之色，冯紫英也不忍打击对方的积极性，只是低垂着眼睑道：“但若要想让这等特许证真的为海商们所接受，朝廷也需要做到一些举措，……”
“哦？”永隆帝终于冷静下来，他也想到天下哪有这等好事，这些商人们也不是傻子，岂有朝廷出台这样一个制度便遵守执行，乖乖奉上银子的？“冯卿，你说。”
“第一，特许证数量需要控制，若要增加，须得要经得已经取得特许证的商人们认同，要有一个协商机制，否则朝廷今年发十份，明年发一百份，那这等特许证就毫无意义和价值了，……”
永隆帝点头，这的确在理，若是朝廷这般做派，那就和抢和骗没什么区别了。
“第二，要责令地方官府严查未取得特许证和不入市舶司缴纳海税的走私行为，甚至要记入吏部和都察院对地方官员的考核中，若是放任甚至勾结走私，那么便要严惩不贷，否则若是那走私商和取得特许证按律入港纳税的海商都一样了，那这等制度也就失去意义了。”
永隆帝也是点头，这也是应有之意，若是把不严打走私，那些走私商都不入港口向市舶司纳税，那海税从何而来？
“第三，朝廷要组建水军舰队，一方面震慑倭寇，另一方面要为海商的正常海贸保驾护航，不能只收了银子便什么也不管，人家海商一出海便被倭寇或者海贼抢掠，那不但朝廷威信荡然无存。而且亦会极大的挫伤海商的海贸积极性，……”
冯紫英的侃侃而谈也让永隆帝既高兴满意也有些震惊。
这可不是柴恪在奏折中所提及的内容了，而应该是冯紫英自己琢磨出来的门道了，虽然大家坐在一起仔细商讨最后可能也能拿出这样一些条款来，但是冯紫英就能考虑如此周到，说明此人在这个问题上已经有了相当长远的考虑了。
“冯卿，你考虑得相当周全，不过这建立一支水军舰队，恐怕还需要慎重，……”永隆帝沉吟了一下，“你是担心倭寇和海盗对这些海商船队的破坏？”
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